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聚焦新标准 破解实务难点 ——2024版工程量清单计价标准实务专题交流会

为在实际工作中精准把握《建设工程工程量清单计价标准GB/T50500‑2024》核心规则,厘清行业实操痛点难点,统一省内计价应用口径,推动新标准在招投标、合同履约、风险管控、价款结算领域落地见效,8月21日由郑州市土木工程协会造价分会主办,组织召开2024版工程量清单计价标准专题交流会。

 

 

本次会议由7月份轮值会长单位智远工程管理有限公司和8月份轮值会长单位鑫诚国际工程咨询有限公司联合承办,行业众多造价咨询、建设、施工单位业务骨干近40多人参加了会议。

 

 

交流会由智远工程管理有限公司李来轩主持;郑州市土木工程协会造价分会会长孙冬云、秘书长袁金福,分会各副会长、常务理事出席。轮值会长许立功致欢迎辞,他指出,2024 版工程量清单计价标准自2025年9月1日实施,在计价原则、风险分担、合同价款调整等方面作出重大修订,既是造价从业人员专业提升的机遇,也带来全新的执业挑战。本次交流会立足一线实务,邀请行业资深专家开展案例分享,希望参会同仁结合项目实践充分交流,碰撞思路、共解难题,共同促进行业高质量发展。

专题分享环节内容翔实、互动热烈。

首先由鑫诚国际工程咨询有限公司质量技术总监付清坡从招标视角对2024版清单标准编制合规、风险管控与实务疑难解析作主题分享。他围绕新标准核心变化,解读标准由强制性转为推荐性带来的底层逻辑转变,剖析最高投标限价编制责任重构同步取消投诉复核章节、BIM技术应用、取消现场签证独立计价条款等重大调整,结合河南省173号文地方配套政策,针对清单编制缺项、规费重构、安全文明措施费单列、建筑垃圾外运增补、暂估价标注、清单量与定额量差异、钢筋计量规则、超高费归集等招标限价编制高频问题给出实操处理建议。

 

 

其次,由河南信基工程造价咨询有限公司总经理邢小华从投标报价视角开展实务分享。她结合二十余年施工单位投标实战经验,围绕新标准 “法定优先、有约从约” 基本原则,解读推荐性标准的法律效力定位;对模板归入分部分项、清单缺陷定义、工程量偏差15%调价规则、不平衡报价风险管控、深化设计价款调整、招标阶段材质不明项目报价策略、投标阶段风险识别与资料留存等内容进行深度讲解;剖析了施工单位“不报怕废标、报了怕审计扣减”的现实困境;给出投标报价实操建议,提醒造价人员投标报价必须同步研判后期结算风险,重视招标文件结算条款研读,中标后报价编制人员应当深度参与合同谈判。

 

 

智远工程管理有限公司业务总监李志强围绕工具赋能与评标合规维度针对“2024版清单标准评标体系、智能工具应用与评审疑难解析”展开分享。一是解读河南省豫建科[2025]173号文新旧计价标准管理费衔接难点,重点对比不同软件计算逻辑,建议行业向主管技术单位申请明确口径,项目层面通过招标文件、施工合同提前约定规避结算纠纷;二是讲解增补措施项目清单的合规风险,依据 2024清单6.1.5条,分析当前电子招投标平台、评标办法对自行增补措施项存在误判废标、清标解析失真等现实风险,从招标编制、评标研判、系统迭代三个层面给出实操对策;三是梳理材料表新旧版本名称、栏目不匹配的评标矛盾,给出表格简化使用、反馈平台适配的解决思路;四是辨析夜间施工增加费在新标准与河南16定额之间的定义差异,对比费率录入、新增独立费用项两种处理方案;五是点明旧清单向2024清单转换时,措施项目容易出现负值导致数据错乱的软件转换BUG产生的原因和解决的途径,提醒从业者转换清单务必核查校验。

 

 

中金泰富工程管理有限公司副总经理李红聚焦措施费全场景疑难与风险管控进行分享。她分“措施费概述及其易错漏的事项、措施费的工程量清单及最高投标限价、措施费的投标报价、措施费结算的调整范围与依据”四部分系统梳理了不同阶段措施费计取的原则、依据和方法。会上重点归纳了目前房建工程措施费十大高频争议问题,通过案例辨析按项包干措施费调整边界和依据、政策性新增费用承担主体、过程结算签认终局效力、单价合同和总价合同措施清单完整性与正确性的风险管控。

 

 

分享结束后,会议进入互动研讨交流环节。参会代表畅所欲言,聚焦行业当前普遍困惑开展充分交流。研讨议题涵盖冬雨季施工增加费、夜间施工增加费结算审计扣减争议;危大工程相关费用报价责任边界;不平衡报价变更扣减计价原则;变更估价缺少投标下浮率如何处理;甲供材料变乙供转换公式河南落地难点;物价波动调价表格与河南指数法不匹配;计价计税与企业实际开票税金差异等现实疑难问题。现场各单位代表站在建设方、咨询方、施工方不同角度充分交换意见,部分问题现场形成共识,部分复杂争议留待会后持续研究。会议明确将完整整理本次研讨纪要,汇总核心观点,在行业内同步共享。

 

 

郑州市土木工程协会造价分会孙冬云会长作总结讲话。她指出,2024 版清单计价标准落地实施时间尚短,大量项目仍处在过渡期,行业对新规的理解存在分歧属于客观现象。全体造价从业人员亟需完成思想认知和观念的转变,要厘清新标准与传统定额的定位关系:2024清单是主角,定额仅作为组价辅助工具,不能继续以定额思维去约束清单的市场化计价逻辑。对于推荐性国家标准,工程计价的执行效力核心取决于施工合同约定。她强调,新标准对造价从业者的综合能力提出跨越式要求,造价人员不能局限于算量套价,必须懂施工工艺、懂市场行情、懂政策文件、懂风险划分,本着“客观、公平、公正、诚信”的执业态度,必须要有由以前的项目核算者向全过程工程咨询的专业高级参谋角色转型的职业新认知。同时要树立“全过程驻场跟踪造价”向“全过程控制、精细化管理、合同协调管理要前置,重视提前策划和预判的风险管理”的新理念,要有管理者心态去积极参与优化项目和管理项目。编制最高投标限价的咨询单位要认清自身成果质量责任,投标人应当充分预判项目风险,理性对待不平衡报价,摒弃投机心态,坚守公平公正的执业底线。

 

 

另外,孙会长指出本次会议仍存在议题多、时间短,议程比较赶的问题。她表态,协会后续将优化专题研讨模式,聚焦单个议题做深做透,持续搭建务实高效的交流平台,凝聚行业共识,助力郑州市工程造价行业行稳致远。

最后,全体参会人员集体合影留念。与会代表纷纷表示,本次交流会直面一线真实矛盾,干货满满,启发良多,为今后执行2024版清单计价标准理清了思路。下一步,郑州市土木工程协会造价分会将持续跟踪新标准实施过程中的各类疑难问题,常态化组织业务交流研讨,为我市建设工程造价行业规范化发展贡献力量。